Comentarios al Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027

Comentarios al Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027, Quilichao Somos Todos.

El PDM dice que “es el camino para lograr las transformaciones en materia de paz y superar las brechas estructurales que obstaculizan el desarrollo de Santander de Quilichao”.

Se construyó sobre seis pilares y la inversión total será la más alta que haya tenido el municipio en su vida administrativa, $623 mil millones.

Después de una minuciosa lectura expongo siete comentarios que considero importantes para dialogar y tener en cuenta en la puesta en marcha del PDM 2024-2027.

Primero, el ordenamiento territorial es prioritario y una condición “sine qua non” para lograr la modernización del municipio. El asunto es que el PDM no tiene en cuenta que la expansión territorial de Santander de Quilichao es finita y tiene que ser regulada.

En tal sentido el punto de partida de cualquier reflexión sobre el desarrollo debe comenzar por el análisis profundo de la ubicación de las personas en el territorio y las interacciones entre lo urbano y lo rural, agua, espacio físico, seguridad alimentaria, sostenibilidad ambiental, entre otras.

El inconveniente es que el andamio institucional municipal que existe alrededor del ordenamiento territorial es ineficiente e inoperante, no ha avanzado y, no obstante, la abundancia de normas, prolifera la urbanización sin control, los adefesios arquitectónicos, la minería ilegal, la deforestación y la contaminación del río Quilichao.

Segundo, el catastro multipropósito y la definición de los derechos de propiedad. Según datos del DANE, cerca del 60% de los predios en Colombia tienen información catastral desactualizada, y el 28% del área no tiene ningún tipo de catastro. Solo el 6% cuenta con catastros actualizados.

Por lo anterior es importante y urgente avanzar hacia la definición de los derechos de propiedad y el catastro multipropósito.

Los derechos de propiedad es la primera condición para que haya un mercado de tierras legal. La tierra es un activo valioso, sinónimo de propiedad, factor de producción, además de trabajo y capital.

El catastro multipropósito tiene alcances fiscales. Los impuestos se pueden trazar de tal manera que estimulen determinados comportamientos. Por la vía tributaria se puede forzar mejoras en la productividad rural y urbana.

Tercero, la seguridad humana es una dimensión extensa que va más allá de la protección física contra la violencia. La seguridad no se puede pensar estrictamente como un tema policivo. La mirada tiene que ser integral y contiene el acceso a los servicios sociales.

Cuarto, el territorio que ocupa Santander de Quilichao es verde y atractivo para desarrollar seguridad alimentaria y turismo sostenible. Hay que superar esos slogans que ha tenido el municipio, por ejemplo, la ciudad de las aves. Lo sustancial es llevar a cabo programas y planes de acción para que lo sustentable y sostenible deje de ser una moda.

Quinto, la convergencia urbano-rural. No existe en el PDM el camino para crear las condiciones que favorezcan la convergencia entre lo urbano y lo rural. No se ha entendido que la relación entre ciudad y campo no es dicotómica. Tampoco se encuentra bosquejado el camino para la convergencia regional con los municipios del Norte del Cauca.

Sexto. La estabilidad fiscal del municipio es primordial. Debe mirarse en dos aspectos: la obtención y crecimiento de los recursos y la forma como el alcalde lo invertirá. Si bien es cierto hay un PDM, no es garantía que los recursos lleguen donde se necesitan.

Séptimo. El financiamiento del PDM. Los pilares 1 y 6 suman $120 mil millones. El pilar 3 suma $468 mil millones. Los pilares 2, 4 y 5 suman $35 mil millones. Un total de $623 mil millones. Sería importante que los lectores consulten los pilares para que dimensionen el rol de los recursos económicos que están en juego.

Preocupa que el Quilichao ordenado, con desarrollo humano, bienestar, infraestructura social y económica se quede solamente en ladrillo y cemento, en contratos de obra civil, en crecimiento urbano sin planeación.

Si se logra gestionar con responsabilidad y pulcritud los $623 mil millones, Santander iniciará el camino para superar las brechas estructurales que obstaculizan su desarrollo.

Si lo anterior no sucede, Santander será un municipio fallido, se profundizará el caos y la violencia.

La tarea del control político le corresponde al Concejo Municipal. La tarea del control social nos corresponde a los ciudadanos.

Sumemos esfuerzos para garantizar el lema del profesor Antanas Mockus, ¡los recursos públicos son sagrados!